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3政府相关部门和企业管理分散

依据无店铺销售网络组建的销售队伍，无店铺销售公司对销售员的管理十分松散，因为无店铺销售人员一般都不是公司正式的员工，没有雇佣关系，销售员自己管理本部门的业务、人员、培训等，只有奖酬是由公司直接负责统计和发放。销售员销售货物时，存在大量的违规行为并造成无店铺销售行业的混乱，销售员为了增加销售，往往夸大其词，造成负面影响，不计后果的拉人入网等，很容易在社会引起误会，与“非法销售”和“老鼠会”等同看待。这些很大原因就是公司对销售员疏于管理。

还有我国政府在审批无店铺销售企业的时候存在相当多的管理漏洞，不知道什么样的企业、什么样的市场销售计划是对市场有利的，也不知道什么样的销售计划实际上是违法的。很多审批允许的企业都存在问题，这些企业的业务操作给市场带来相当大的破坏力。所以，中国的无店铺销售市场应该在管理办法比较完善的情况下，由政府的各级监管部门和企业制定一个统一的标准来管理。

由于管理松散导致公司与销售员之间关系不紧密。销售员仅仅通过销售公司产品、组建销售团队各部门与公司发生联系，获得个人在公司的成长，销售员缺乏对公司的归属感，总是处在若即若离的状态，缺乏个人在公司的未来的期望和职业生涯管理，销售员更缺少对公司的文化、理念等一些内容的认识和认同感。

4 品种单一，质量问题较突出

在无店铺销售中，消费者较少有选择商品的机会。无店铺销售品种单一，销售员一般仅就专项产品进行推销，消费者没有比较鉴别同类产品的余地。订购合同签订后，销售者利用邮寄投递等手段交付货物，消费者也不能就同种产品进行挑选。无店铺销售主要靠广告和推销人员的游说招徕消费者。消费者不是面对各类商品从容地、深思熟虑地做出购物决定，而是在广告和推销人员的重重包围下，轻率地、一时冲动地做出购物决定。因此，消费者既可能因为轻信广告和推销人员的劝诱而付出代价，也可能事后为匆忙购物而后悔，一旦后悔，损失则不易补救。

因此，无店铺销售中的质量问题较为突出，如果销售者在商品退换上设置障碍，消费者将面对不合格或不满意的商品一筹莫展；还有无店铺销售较多跨地域，有的形成了庞大的销售网络，层次多、人员杂、行踪多变。因此，消费者权益遭到侵犯后，不易找到侵权者，即使找到侵权者，也会耗掉不少人力、物力，消费者可能因得不偿失而放弃追究侵权者责任的机会。

无店铺销售在市场经济条件下，极具发展潜力，但是，如果不正视无店铺销售的特殊性，杜绝损害消费者权益的事故发生，消费者将会对无店铺销售望而却步，这一新的销售形式就会面临夭折的危险。消费者在无店铺销售中是上帝，也是弱者，在签订合同、进行交易乃至解决争议诸方面都处于被动地位。因此，从保护消费者权益出发，对无店铺销售进行法律规制，对于稳定社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，都是十分必要的。

尽管上世纪90年代直销等无店铺销售方式在中国的运作效果并不尽如意，而且在我国经济生活中产生了令人难以预见的负面影响，但这并不意味着在中国不具备发展无店铺销售的条件和土壤。从加入WTO后中国分销服务业来看，根据中美之间关于加入WTO的协议，中国将首次向美国公司提供贸易权和分销权。中国表示在加入WTO三年内“将同WTO成员磋商并按照服务贸易减让表中的承诺制定有关无店铺销售的法规。”该项承诺表明我国政府有意向使无店铺销售在中国存续。

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